在省军区预备役高炮部队现役军官专业集训结束时的讲话
在省军区预备役高炮部队现役军官专业集训结束时的讲话同志们： 为期一个月的预备役高炮部队现役军官专业集训马上就要结束了。省军区党委、领导对这次集训很重视。开训时，xxx、xxx又提出了具体要求。在预备役高炮部队成立不久，之所以要把大家集中在这里训练，不是临时决定，而是年初就作了计划安排，为什么装备未到，训练先行，主要考虑到预备役高炮部队组建后干部成份比较新，专业素质参差不齐，为了提～部的业务素质，使预备役高炮部队尽快形成战斗力而组织了这次集训。我回来后，机关同志就把集训情况向我作了汇报，为搞好这次集训，预备役高炮师做了大量工作，想了不少办法，舟桥旅也给予了大力支持，省军区机关也做了不少协调工作。集训中，大家都能按照集训要求，过好一日连队生活，珍惜机会，刻苦学习。通过集训，较好地掌握了基本的业务知识，提高了组训能力，达到了预期目的。但是，对集训的成效也不能估计过高，集训只是初步的打基础，解决了一些“入门”问题，有的甚至还没有“入门”，离高炮部队要打得准、打得赢的目标还相差甚远。刚才，预备役高炮师苏政委对这次集训作了总结，并对下一步部队的全面建设提出了具体要求，讲得很好，我完全同意。下面，我就进一步巩固这次集训成果，高标准地抓好我省预备役高炮部队的全面建设讲几点意见； 一、要充分认清预备役高炮部队的历史使命，增强抓好部队全面建设的责任感和紧迫感 我省预备役高炮部队9月份刚刚组建，从野战部队和其它地方调整到预备役高炮部队的干部，时间长一点的也只有近一年时间，后来又陆陆续续调整了部分同志。总的看，干部队伍的整体素质是好的，为预备役高炮部队建设建功立业的思想是明确的。但也有少数同志对预备役高炮部队肩负的历史使命，对建设一流的预备役高炮部队还有一些模糊认识。有的认为到预备役部队工作“无用武之地”，感到有一种失落感；有的认为到预备役部队就是为了“安家落户”；有的认为到预备役部队可以“松口气”，可以降低标准，可以放松要求等等，这些模糊认识不克服，就不可能高标准地建设好预备役部队。因此，我们必须从解决认识问题着手，充分认清预备役高炮部队担负的历史使命，进一步增强紧迫感和责任感。 第一，高标准地抓好预备役高炮部队建设，是贯彻落实军委新时期军事战略方针的重要举措。邓小平同志曾明确指出：“组建预备役部队是个好办法”。～强调“要建设一支训练有素的预备役部队”。党中央、xx、xx历来对预备役部队建设十分重视，多次提出要实行精干的常备军和强大的后备力量相结合，走有中国特色的精兵之路，这也是当前我国国防建设的一个重要战略思想。在“xx”大会议上，军委～针对当前的国际国内形势审时度势提出继续裁减军队员额50万的重大决策，同时强调要大力加强后备力量建设。军委和总部也多次研究并下发文件，明确要求在现役部队裁减的情况下，要重视加强预备役部队建设，特别是预备役高炮部队建设。世界上也有许多国家建立了预备役部队，将其作为战时首批动员对象。这次我在国防大学学习期间，到以色列、土耳其等几个国家考察时了解到，这些国家对预备役建设都很重视，特别是以色列，它现有现役军人17.6万,预备役人员43万，约占全国人口总数的8.4%。1973年第4次中东战争前，以色列陆军共有36个旅的编制番号，其中7个旅满员，5个旅半满员，其余24个都是预备役旅。战争爆发后，预备役旅紧急转服现役，立即了投入作战，对扭转战争初期的被动局面和随后转入攻势发挥了很重要的作用。美国在近期的几场局部战争中也都动员了预备役部队。我国是一个发展中的社会主义国家，在国家集中精力搞经济建设，现役部队大量裁减的情况下，组建和发展预备役部队，既可以节约经费，减轻国家负担，又可以更好发展常备军。据统计，我国用１个现役军人的年度经费，大约可以养60个预备役军人。全国几十个预备役师（团）年度经费的总和，只相当于2至3个甲种步兵师的年度经费。事实证明，高标准地抓好预备役部队的全面建设既是战时实现快速转化的一种最有效的办法，也是贯彻落实军委新时期军事战略方针的最实际行动。 第二，高标准地抓好预备役高炮部队建设，是打赢高技术条件下局部战争的必然要求。世界近期的几场局部战争特别是最近的科索沃战争表明，以空袭为先导，并且贯穿于战役始终，是高技术条件下局部战争的一个显著特点，对战争的进程和结局产生重大、有时甚至是决定性的影响。海湾战争中地面战只进行了4２天，科索沃战争就是以空袭作战迫使南联盟屈服而结束，但在科索沃战争中，大家也可以看到，南联盟的高炮部队也创下不少利用高炮打敌战机和击毁敌巡航导弹的战例，这充分说明了在现代战争中高炮部队还是能发挥作用的。这次全军预备役部队调整改革，我省新组编了一个预备役高炮师和一个高炮团，从力量上看是增强了，但应当看到，我省地处东南沿海重要翼侧，地区经济相对发达，战略位置十分重要，将来一旦东南沿海有战事，江苏境内空袭与反空袭作战将不可避免，预备役高炮部队作为反空袭作战的一支重要力量，将担负繁重的城市防空和要地防空任务，其发挥的作用将愈来愈大，但现有的防空力量与战时的现实需要相比还有较大差距。对此，我们要有清醒的认识，切实增强紧迫感和责任感，要高标准地抓好预备役高炮部队的全面建设，努力提高部队的整体素质，以技术和战术上的优势，弥补力量上的不足，充分发挥预备役高炮部队在未来战争中的作用。 第三，高标准地抓好预备役高炮部队建设，是加强地方两个文明建设的客观需要。预备役部队平时寓军于民，担负保卫祖国和建设祖国的双重任务。不仅战时可以发挥重要作用，平时也是参加地方两个文明建设，保持社会稳定的一支重要力量。这几年，我们成建制组织预备役部队参加抢险救灾，承担重点工程建设等任务，在完成急难险重任务中发挥了突击队的作用，受到了当地政府和人民群众的充分肯定和赞扬。我们新组建的预备役高炮部队也同样要担负参加地方两个文明建设的任务。因此，只有高标准地抓好预备役高炮部队建设，切实加大教育训练力度，才能充分发挥预备役高炮部队组织严密、动员快速、突击力强的优势，为振兴地方经济，维护社会稳定，促进精神文明建设做出更大的贡献。 二、要始终坚持把训练摆到部队建设的中心位置，不断提高“打赢”能力 省军区党委、领导对组建后的预备役高炮部队寄予厚望，提出要经过几年努力，争创一流的预备役部队。高炮师党委也提出了要争创一流的规划，思路是清楚的，措施也比较具体实在。要争创一流，首先要对“一流”有一个正确的认识。衡量部队是否“一流”，标准只有一条，就是战斗力标准。而我们预备役部队战斗力主要体现在“两个能力”上，即快速动员和遂行任务的能力。预备役高炮部队要在现代战争中充当唱主角、打头阵的角色，必须提高部队的“两个”能力，而搞好军事训练是提高“两个”能力的根本途径。因此，必须把军事训练摆到部队建设的战略位置。一是要按纲施训，努力完成年度训练任务。这次集训大家学习了即将下发的新大纲的内容。大纲要求，预备役高炮师、团每年必须组织三分之一的高炮连完成纲目规定的训练内容，其它人员要在三年之内完成纲目规定的训练内容。在此基础上，省军区要求，明年每个高炮团要完成一个营部带一个高炮连的实弹射击任务。这个要求是比较严的，要达到这些要求必须熟练掌握本专业的各类训练法规和训练大纲的要求，精通相关内容。要以训练大纲为依据，紧密结合本单位的训练实际正规施训，训练中要坚持循序渐进，坚持训练标准和条件，切实做到训全、训细、训实、训活。在具体组织训练过程中要突出“三个”重点。即在训练对象上，要突出以干部训练为重点。干部训练是部队训练的龙头，新一代大纲明确规定，军官训练成绩要占部队训练成绩的５０％，要采取多种形式落实干部训练。在训练内容上，要突出以射击为中心。这次集训，虽然也组织了一些射击基础理论的学习，但这只是很基础的小部分，离大纲的要求和“打赢”的需要还有很大差距。因此，必须以这次集训为契机，勤学苦练，努力实现“打得准”和“打得赢”的目标。在训练层次上，要突出首长、机关训练。要把首长、机关训练作为提高分队训练质量的一项重要工作，摆上突出位置抓紧抓好。二是要建章立制，建立正规的训练秩序。按要求明年部队建设的重点将转移到抓军事训练上来，在短时期内把训练抓好，切实提高部队的战斗力，坚持正规的训练秩序是最有效的途径。各单位要结合现役、预任预编官兵不同的特点，建立各项行之有效的训练管理制度。要科学制定训练计划，严密组织实施，克服训练工作中的盲目性和随意性。要定期召开训练形势分析会，研究部署训练任务，及时解决训练中遇到的困难和问题。要深入做好训练的各项准备工作，为提高训练质量创造有利条件。要严格落实训练检查考核制度，做到训前有动员、训中有检查、训后有考核。要充分调动各方面的积极性，采取上下结合、军地结合的办法搞好训练保障，确保训练工作顺利进行。明年，省军区将在预备役高炮师高炮4团进行正规化训练试点，在取得经验的基础上全省铺开。预备役高炮师，特别是高炮4团要很好地进行准备，积极进行研究和探索，要确保试点出成果、出经验。三是要结合训练任务，深入开展科技练兵活动。为适应高技术条件下局部战争的要求，新“三打三防”训练已成为高炮部队要重点研究和解决的一个难点问题，这也是当前高炮部队的一项重要任务。省军区前段时间也组织所属部队对这个问题进行了研究，并取得了一定的成果。我省预备役高炮部队虽然组建时间不长，部队基础训练和专业训练还没有真正展开，但也要立足长远，在抓好部队正规化训练的同时，要深入开展科技练兵活动。一方面，要深化对高科技知识的学习和掌握，做到有的放矢。要在当前部队装备相对落后的情况下，把技术革新和新“三打三防”战法研究捆在一起，作为科技练兵的一项主要内容抓紧抓好。另一方面，要注重发挥地方的科技优势，走出一条军地结合的科技练兵之路。要将地方先进的军地通用技术引进来，与我现有装备“嫁接”，在训练场上“消化”，使预备役高炮部队老装备和人员的作战效能成倍提高。要借用地方院校、工厂和研究所等单位的先进设备、场所，模拟网络化训练系统等训练预备役部队人员，以达到花钱少，时间短、见效快的目的。 三、要始终坚持“两手抓”，把预备役高炮部队正规化建设重点放在“软件”建设上 预备役高炮部队组建后的正规化建设，要以～“五句话”总要求为依据，以部队正规化建设为标准，紧密结合本单位实际，始终坚持“两手抓”，重点突出“软件”建设。第一，要把“软件”建设作为预备役高炮部队正规化建设重点。我省预备役高炮部队组建过程中，在军队和地方各级党委、政府的关心和支持下，“硬件”设施大多数单位已初具规模，有少数单位已达到一定水平，但“软件”建设普遍标准不高，如资料不完善，人员业务素质差，作风不严谨等等，这是当前预备役高炮部队普遍存在的薄弱环节，也是制约部队正规化建设发展的重要因素。可以说，一个单位正规化建设水平怎么样，“软件”建设起决定作用，这是因为“软件”建设渗透到部队教育、训练、管理和保障等各个方面，哪一方面出问题都会给部队正规化建设带来很大影响。因此，要提高部队正规化建设的整体水平，必须把“软件”建设作为部队正规化建设重点来抓。第二，要突出“软件”建设重点。预备役高炮部队组建设后，需要抓的“软件”建设内容很多，从我省的实际看，当前应着力突出以下三个重点：一是加强思想政治建设。各单位要重视加强党委班子建设，坚持集体领导，不搞个人说了算。要按照～的重要指示，把思想政治建设放在各项建设的首位，使部队官兵始终保持坚定正确的政治方向，确保政治上的坚定和思想道德上的纯洁，在思想上和行动上与党中央保持高度一致。要教育每一个干部，善于从政治上观察和处理问题，不断增强政治敏感性和鉴别力。二是建立正规的秩序。在战备秩序方面，要做到指挥关系明确，指挥程序规范，指挥通信顺畅，战备教育经常，战备制度落实，战备方案完善，战备设施配套，战备物资齐全；在工作秩序方向，要做到职能职责明确，工作制度完善，工作作风严谨，工作协调较好；在生活秩序方面，要做到一日生活制度严格，