申报全煤系统文明煤矿材料

煤海掀起万层浪 文明花开艳**

**公司**矿位于全国最大的主焦煤基地----山西省**市西南**公里，是我国“六五”、“七五”期间建设的国有重点大型煤矿。该矿于**年**月**日开工建设，**年**月*日投产，设计年生产能力为**万吨，服务年限**年。与矿井配套的洗煤厂于**年**月建成投产。

**矿井田面积**平方公里，工业储量**亿吨，可采储量**亿吨。为满足不同用户对煤质的不同需求，对**种煤层实行分采、分运、分储、配洗。矿井原煤全部入洗，主要产品为九级、十级肥精煤，主要供应国内宝钢、鞍钢、首钢、包钢、武钢等30余家国内大型钢铁集团，同时远销日本、韩国、巴西等国际市场。

十年风雨路，一首“奋”字歌。经过4000多名职工近十年的共同努力，**矿1993获得中国统配煤矿总公司“质量标准化矿井”称号，1996年获得煤炭部“高产高效矿井”称号， 1998年通过了ISO9002质量体系认证，1999通过了ISO14001环境管理体系认证，2003年2月通过了环境管理体系复评审核，2004年发布ISO18000职业健康体系认证。2001、2002年连续两年被中国煤炭工业协会授予“行业级高产高效矿井”称号，从2001年起，连续三年被山西省文明委命名为省级“文明单位”、2003年被省经贸委命名为“省管国有企业文明单位标兵”等称号。2000年12月被太原市人民政府授予“园林绿化先进单位”； 2003年8月荣获“太原市创建环境保护模范企业”称号；2003年又喜摘“山西省创建环境保护模范企业”、“全国煤炭系统环境保护保护先进单位”桂冠。该矿综采一队连续7年稳居集团公司综采队产量第一，2003年创下了生产原煤163万吨的山西焦煤集团公司最高记录；由大中专毕业生组成的采煤队操作具有世界薄煤层先进开采科技水平的全自动刨煤机于2003年10月8日日产6280吨，创下了全国1.2米薄煤层开采最高纪录；**矿在矿井瓦斯大、地质条件复杂的情况下，2003年，原煤产量完成368万吨，完成年计划的115%；开掘进尺27173米，完成年计划的113%，实现利润1.5亿元，还刷新了山西焦煤集团日产、月产新记录。全矿生产任务创造了季进尺8017米，月进尺2709米。季产原煤99.5万吨，月产原煤34.8万吨，创下了建矿13年来原煤生产最高记录。兴建了“众欣园”、“聚志园”等一批精品工程。2003年7月27日，**矿被集团授予“十佳高产高效矿井”、“十佳安全生产矿井”等八项荣誉称号，使**矿成为集团各子分公司、各矿（厂）、各系统中荣获荣誉最多的单位。

**公司**矿，面对行业新的机遇与挑战，以全面构建现代化企业为目标，按照“目标环节式”管理的发展思路，倡导“以人为本”的管理理念，立足实际，放眼未来，适时地进行革新除弊，使年经的矿区呈现出勃勃生机，生产格局逐步趋于合理，经营管理正在走向市场化运作，生产各项指标全面飘红，使企业步入快速发展的轨道，矿井煤炭产量屡创新高，安全周期逐步延长，矿区环境明显改善，职工收入稳步增长，各项制度更加完善，管理理念更加清晰。2004年1-6份矿井在遭遇地质条件差、队伍搬家多、井下瓦斯涌出量不均衡等不利因素的困扰下，该矿仍取得了不凡的业绩：原煤产量：193万吨，完成计划102%，进尺16487米，完成计划106%，矿厂实现利润6647万元，创出建矿以来最高纪录。

一个个耀眼的光环，一串串跳跃式增加的数字，像一块块**矿前进道路上的里程碑，它标志着**矿在文明创建过程中迈上了一个又一个台阶。

一、 坚持干部与职工互为一体的“大职工”思想教育，建立学习型企业，培育学习型员工，用知识提高职工素质，用理论充实职工头脑，实现企业的大踏步跨越。

党委中心组率先垂范，坚持学好、用好理论，在学以致用上下功夫、出成果，有力地促进了学习型组织的建设。矿党委坚持“把握一个原则，营造一种氛围，培养一种精神，做到四个坚持”。“把握一个原则”就是把握民主集中制原则；“营造一种氛围”就是营造一种平等和谐、民主、真诚的良好氛围；“培养一种精神”就是矿党政班子牢固树立尽全心、负全责、出全力的敬业精神；“做到四个坚持”就是坚持党建工作检查考核制度，党委中心组周五政治学习制度、党政班子深入基层调查研究制度、把井下安全生产作为党建工作的重点。在周五政治学习中，矿党委特别注重了讲实际，求实效。先后重点学习了“三个代表”的重要论述，十六大报告，《内部参考音像（带）》、《创新经营与领导艺术》以及公司的文件与会议精神。一年来，矿级领导共撰写各类心得文章数十篇，有些还在《山西工人报》、《太原日报》、《****》、《****》等报刊上发表。在2003年11月份**集团公司组织召开的认真学习“三个代表”理论研讨会上，**矿共组织了20篇中心组成员写的“三个代表”论文上交公司宣传部，有7名中心组成员还分别获得了此次论文研讨的一、二、三等奖。

各基层领导班子加强自身队伍建设，提高基层班子的整体素质。矿宣传部每月都对全矿的党员、领导干部的政治理论学习内容及讨论题进行安排，并把此项内容作为文明创建一部分进行考核。科级干部利用支部书记例会的时间由宣传部部长对其进行辅导，以会代课。职工则由支部书记利用班前会、安全例会、周五下午政治学习时间等一切可利用的时间对其进行辅导。2003年全矿举办了6期培训班，在全矿党员中掀起了学习三个代表的新高潮。在学习过程中，坚持做到有安排、有落实、有记录、有考核，以实实在在的活动引深“三个代表”的学习，真正把“三个代表”重要思想融入安全生产当中。在加强对干部理论学习的同时，**矿还组织全矿干部认真学习了《现代领导规律》等电视讲座，听取了华北科技大学王丹教授讲座，收到了良好的效果。在提高职工素质工作中，2003年**矿共内培职工3334人，外培职工307人。对技术创新有功人员、技术状元、标兵、能手给予浮动工资、提拔、农合同转正等方面的激励，充分调动了广大职工练本领、提素质的积极性。

二、 坚持“以人为本”的发展思路，为职工建立谏言献策的平台，发挥职工的聪明才智，实施温暖工程，在干部与群众之间搭起信任的桥梁。

围绕职工的切身利益，充分发挥职工参政议政的作用。**矿党政十分重视维护职工的合法权益和民主利益，凡是矿上的重大事项和涉及职工切身利益的改革措施，出台前都要交给职代会认真讨论通过。在2004年的职代会上，职工代表们畅所欲言，认真审议了各项议案，并对个别议案提出了修改建议，矿采纳了这些合理建议；基层民管会严格监督本单位的工资分配，实行企务公开，张榜公布；工会组织职工代表对安全生产进行咨询，对《劳动法》、《职业病防治法》执行情况巡视检查，一手抓调整劳动关系机制的建设，一手抓为职工群众办实事、办好事，调动、发挥、保护了广大职工的积极性和创造性。在劳动和就业、劳动保护、安全生产环境等方面较好地维护了职工的合法权益。积极组织劳动竞赛、合理化建议和“学、练、比、推”活动，积极开展自保互保、安全群监网活动和女工家属协管安全活动。工会组织的作用在为职工群众说话办事中集中体现出来。

“群众利益无小事”这句话在**矿不是口头上说说而已，而是实实在在落实到基层，滋润进了民心。在学习贯彻“三个代表”重要思想的过程中，该矿始终把实现维护好职工群众的根本利益作为执政为民的出发点和落脚点。为保证全矿广大职工特别是贫困职工过好节日，该矿要求各单位结合本单位实际，找难点、抓重点，解决突出问题，深入贫困职工家庭走访慰问，通过慰问，详细了解困难职工生活中遇到的实际问题，认真听取他们的意见，进一步采取措施，为他们办实事、做好事，切实履行好帮贫解困“第一责任人”的职责。每年，为了使工残人员在舒服、干净、明亮的环境下过好中秋节，矿工会女工部组织该矿家属协管员利用自己休息时间到工残职工、离退休老职工家里清扫卫生。2003年，矿党政领导果断给九名考上大学的特困户职工子女每户一次性补助奖学金500元，为21户贫困职工家庭争取了最低生活保障金，为36名贫困职工子女和工病亡职工子女减免了部分学费，安排、推荐了30名职工子女就业，向太原市输送了4名贫困职工子女参加就业前的职业技能培训；2003年共慰问683人，发放慰问金10多万元，使贫困职工家属实实在在体会到了组织的关怀和企业的温暖，坚定了他们战胜困难、脱贫致富的信念和决心。为了确保全矿职工的生命安全和身体健康，2003年对全矿井下、地面单位三千多名男职工进行了一次全面健康普查。通过这些实实在在的好事，全矿上下已形成了为群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事的良好氛围，群众得到了更多的实惠，也促进了企业各项工作的健康发展。

推行“阳光作业”，增加企业管理的透明度。**矿特别注重通过完善各级干部廉洁自律责任制，以制度建设促进廉政建设，进一步增强党政领导班子的牵引力作用。一年来，**矿认真贯彻公司《实施阳光工程的办法》，进一步搞好企务公开、民主监督，结合矿井实际，把“阳光工程”建设与“责任法人”制度有机结合，使“阳光工程”实施办法在党委书记、矿长的领导下真正落到实处。进一步完善了《**矿阳光工程实施办法》细则，下发了《**矿干部廉政建设责任制》，制定了党员领导干部在婚、丧、子女过生日等活动中的规定，实行党员领导干部重大事项报告制度，矿、基层两级都建立了企务公开栏，定期进行企务公开，接受群众监督，杜绝各级领导班子违法违纪和不廉洁现象，通过各级班子领导廉洁的作风，进一步鼓舞了干部职工的士气和工作热情，通过各级班子领导的表率作用，进一步促进了各级干部讲学习、讲正气、讲奉献的热情。目前，全矿各级班子思想、工作协调，自我解决矛盾的能力普遍增强。

三、安全工作是煤炭企业发展的保证，企业进行任何形式改革的首要前提和基础是保证安全生产

建立内容丰富、形式多样的安全宣传教育是打造安全矿井的重要手段和有效途径。**矿明确提出由宣传部对安全宣传教育工作负总责，并且明确各部门的任务，各部门按照要求进行落实和完成。每月由宣传部组织各部门对六大区{科}队进行检查，并进行通报，奖优罚劣。使安全宣传教育工作形成了强大的合力。**矿目前形成了“六员两长八网” “一楼一廊一路” 的安全管理模式， “六员”即抓党员，发挥党组织的监督和保证作用；抓岗员，发挥青监岗员的带头作用；抓网员，发挥网员的监督作用；抓安全员、验收员，发挥安全员、验收员对现场的监督作用；抓瓦检员，发挥瓦检员对防止重特大事故的预防作用。“两长”即工长、跟班队长。“八网”即以广播站为中心的宣传教育网；以安全文化展览室为中心的安全文化网；以队组工作面、井上、下工业场所安全标语警示网；职工群众广泛参与的安全监督网；以井口文化长廊、文明路为中心的安全宣传画、板报、橱窗、标语的宣传网；以党工团活动为中心的党团员示范网；以女工为中心的女工家属安全规劝网；以百名放心职工评选为核心的典型引路网。一路是矿区文明路，一楼是福利楼，一廊是安全文化长廊。在文明路上，**矿安装了大型喷绘，还建立了**矿职工安全艺术墙，新的管理模式，避免了工作的随意性、分散性。这些措施有效地推动了安全文化建设稳步健康向前发展。

“谁拿工人生命当儿戏就罢谁的官”这是矿领导班子的口头禅。2003年初，他们就首先将安全生产作为一切工作的重点与前提，明确提出：“安全管理是高压网，任何部门在安全管理中触到这张网，忽视安全、忘记责任，就必须受到最严厉的处罚。”制定下发了《**矿安全管理铁规钢纪40条》、《**矿各级干部安全管理30个必须》等文件，明确提出了干部职工安全管理的行为、标准，并设立了举报电话进行监督。截止2003年11月底，**矿对76名忽视安全生产的人员进行了处罚，其中开除留用14人，住“三违”学习班62人；各种违章罚款9746人次，罚金达55万元。每月对那些工作兢兢业业、敢于负责的职工进行奖励。一奖一罚，进一步增强了职工干部的遵章作业、自主保安的观念。同时，矿上还坚持开展全天候的矿长安全小分队活动，矿领导包区（科）和区（科）机关干部包队制度。在安全生产的非常时期和关键地点，坚持矿、区（科）、队三级管理干部现场24小时跟班指挥，把事故苗头消除在萌芽状态。

四、提高职工家属生活环境质量，改善职工生活条件，营造四季有绿、三季有花的矿区绿色矿区

**人坚持精神文明与物质文明同步规划、同步实施、同步发展，不断创新的活动形式，坚持创新企业文化建设，突出人本思想，努力建设园林式矿井，绿化覆盖率达到40％以上，在矿区两个文明建设上，走出了一条具有**矿特色的发展之路。

“煤矿不见煤、矸山不见矸”，这不是天方夜谭，**人已经把它变为现实。是什么原因成就了这样一个“绿色**”呢？建矿时间短、矿山设施先进构成的高起点仅仅是一个因素，矿党政领导以战略眼光审时度势，无数职工齐心协力、奋力拼搏，才是最根本的原因。

进入2003年，**矿新一届领导班子成立后，**矿长说：“煤矿远离城市，应该加大力度建设花园矿区，给了职工创造良好的工作生活环境。”党委书记**说：“这也是矿井可持续发展，三个文明协调发展的需要。”说干就干，在2003年环境整治大行动中，**矿党政领导制定了矿区环境面貌一年初见成效，三年大变样的奋斗目标。从2003年4月14日开始，他们组织动员广大职工家属开展了突击清理垃圾第一战役。先后有5000人次参加了这一环境整治活动，短短几天，将矿区公路中积存多年的800余方垃圾全部运往矸石山进行了填埋，对20吨锅炉房院内公路、201皮带到木材厂路、机电科综采库房路等4条公路进行了硬化。安装了50多套休闲椅和健身器材；在资金十分紧张的情况下，多方筹措资金，投资500余万元，兴建和改建的“众欣园”、“聚志园”、“童心园”、“连心园”四座立体式花园拔地而起；规划施工了矿区多功能会议室等一批精品工程胜利竣工。在下部家属区安装防护栏，建起了封闭式生活小区，对17栋家属楼实行封闭式管理，建起了安全文明小区，为矿区32户职工解决住房问题。对矿区内的公路进行清理整修，拆除违章建筑1000多平方米，整型绿化面积2000平方米，增加绿化面积12000平方米，硬化路面面积 1000多平方米，矿区绿化覆盖率达到40%以上。在主要路段、路口添置了果皮箱，在生活小区内设置了封闭式垃圾投放站。在各公园建起了凉亭、花廊，安装了景观灯。每当到国庆、元旦、春节、元宵节、圣诞节等节日，家属区、办公区，处处灯光闪烁、处处火树银花。每到春夏秋季节，矿区绿树环抱，花草喷香，飞来的很多不知名小鸟在这里叽叽喳喳，放声歌唱；每到夜晚，华灯闪亮，火树银花，男女老少携伴而行，指指点点，好不惬意。就连来**矿安装调试刨煤机的四位德国专家都说：“**，太美了。”

2003年**矿建设花园式矿区已初见成效，成为太原市极个别被授予“园林环保先进单位和环保模范企业”称号的单位之一。**矿一班人又在描绘新的蓝图；建设一座可容纳3000多人的高档灯光球场；一个矿区街心广场；一个山坡绿化美化带┅┅那时，**矿将更加美丽动人。

五、 树立人才立企的观念，体现人性化现代管理思想，激发了每个职工的内在潜力、主动性和创造精神，每个人的主观能动性得到充分发挥，形成兴一方热土、干一番伟业的巨大力量，有力推动了全矿各项工作的进展。

群雁高飞头雁领，一个企业要发展就必须有一个团结的领导集体。**矿党政班子注重在企业发展中坚持做到“四自常沟通”，四自是自重、自省、自警、自励，真正树立起良好的党员形象、领导形象。在思想上相互沟通、相互理解，工作上相互支持、相互尊重，遇到矛盾和问题不回避、不埋怨，而是及时采取措施补救，特别是矿党政主要领导之间工作相互配合、协调，体现出良好的个人修养与素质。坚持开好矿级领导的民主生活会，自觉开展批评与自我批评，正确对待成绩与问题，彼此间心情舒畅，增强了班子的团结，也增强了班子的向心力，“常沟通”是凡是涉及矿井发展的重大问题、重大决策、改变决策、有分歧的常通气沟通，做到群策群力，增加了工作的透明度，维护了班子团结，有力保证了企业的健康发展。

实施人才立企战略，建立能上能下的用人机制，为广大职工建立施展才华的舞台。推动国有企业发展的关键是人才，调动人才积极性的核心是尊重知识、尊重人才，为人才建立一种良好的发展环境，重点是建立“以人为本”的用人思想调动职工积极性。该矿在人力资源管理上注重向知识性干部倾斜。始终坚持“德才兼备、公平公正”的原则，以德才为标准，以绩效定发展，矿级班子成员充分讨论，长期酝酿，广泛征求群众意见，通过公开招聘、民主测评等形式为全矿的知识型、技能型人才打开了通途大道。一大批硕士研究生、本科、专科学历职工走上了重要岗位，有得担任了领导职务，有得在**矿挑起了技术大梁。在机构设置和人员配备过程中，按照“追求最优，以效为先”的原则，不求上下对口，但求工作效果最佳。将原小车队由科级单位降为正队级单位，并划归党政办管理。将科技信息中心的科技、节能、计量业务划归生产技术科管理，计算机业务归调度室管理，质量、环境认证等业务归企管办。保卫科、武装部、交安委；环卫科、计生办；劳资科、保险处；纪委、监察科、法顾室；企管办、政策研究室、审计办等部门根据业务性质实行一套机构多块牌子管理，减少了科级机关建制八个。大大提高了工作效率，转变了工作作风。

六、 思想能主导人的行为，行动又能引导人的思想。**矿在精神文明建设中不搞空对空，坚持虚功实做，把精神文明的着力点放在有利企业发展，有利于职工生活上。

**矿党委坚持以“三结合，三为主”为工作思路，实事求是地开展了思想教育活动。“三结合，三为主”即：把思想教育与解决实际问题相结合，以解决实际问题为主；抓“软件”与抓“硬件”相结合，以抓“硬件”建设为主；抓一时一事性活动与抓经常性活动相结合，以抓经常性活动为主。

开展思想道德教育活动。在实际工作中，矿党委坚持在全矿开展了以“打牢思想基础，筑牢思想防线”为目的的思想道德教育活动，通过广播、板报等宣传媒体广泛宣传劳模风采及先进典型事迹，针对“法轮功”等邪教组织还进行了专题讲座，为保证效果，**矿把思想道德教育活动与安全生产工作同安排、同布置、同检查，有力的推动了企业精神文明建设向纵深发展。它使精神文明建设与安全、生产、经营工作有机结合，达到目标上同向，步骤上同行，落实上同步，活动范围涉及科、厂、队、职工、家属，考核内容把责任法人制度进行细化分解，是企业在新形式下开展思想政治工作的有效途径。

开展创建文明矿区活动。**矿经过近几年的不懈努力，矿区花草树木的数量品种越来越多，档次也越来越高，但草地绿地被踩踏、一些树木被折损、一些观赏花木被攀摘等现象也偶有发生。为巩固矿区绿化成果，提高矿区文明程度，2004年，**矿开展了时间跨度达三个月的“美我家园、爱我**”活动，人员涉及全矿所有职工家属，地点涵盖了工业区和生活区，通过活动提高**矿职工家属的素质，巩固了近几年来**矿的绿化、美化成果，在矿区形成了一种爱护环境光荣、言行文明可赞的良好氛围。在活动中宣传部门深入基层，发现典型，积极报道了在此项活动中涌现出来的人和事，通过广播、电视等媒体形式广为宣传，逐步在全矿范围内形成一个讲文明、树新风、保安全、促生产、增效益、爱矿山的氛围。

把先进的企业文化与精神文明建设有机结合，打造**文化品牌。**矿在企业文化建设上，根据煤矿工人业余文化生活相对单调的实际情况，把各项安全法令、法规、安全生产条例子、规章制度、安全格言警句、警示标志、企业精神、文明创建等反映企业发展荣誉成果等内容图片印在扑克牌的醒目位置，内容和图案按一通三防、机电质量标准化等到不同专业分门别类地印制成了2万副扑克牌，发放到每个职工的手中。扑克上，广大群众职工在休闲娱乐的同时，自觉接受企业的安全宣传教育和安全文化、企业精神熏陶。组织职工代表确立了矿歌、矿徽、矿旗，制作了《**矿同唱安全之歌》，在庆祝建党82周年之际，**矿在办公楼前广场，举行了隆重的升国旗、升矿旗仪式。此后，升国旗、矿旗仪式被固定在每个月第一天的早晨。这些活动的开展进一步弘扬了**矿“集众志、重管理、兴科技、创第一”的企业精神。

坚持思想政治工作研讨会制度，不断探索新时期思想政治工作。**矿思想政治研讨会一年一个专题，年年都有创新。2003年围绕“改革创新”展开了研讨活动，全矿广大干部职工踊跃参加，收到了来自全矿各条战线上的作者写来的论文116篇，取得了较好效果。2004年**矿又围绕“安全文化建设”进行了研讨。

以活动为载体，体现具有**特色的精神文明建设。近年来，**矿坚持每年出一期文艺刊物《**花》，每两年举办一届职工篮球赛，每3年举办一届职工健身运动会，每4年举办一届职工文化艺术节。在地面质量标准化建设中，矿要求地面的职工每天要配带胸卡上下班，机关干部要在办公楼前挂牌上岗，每天清晨，矿机关的干部都提前十几分钟来到办公室，在清理完卫生后，下楼集体做健身操。为了配合矿区绿化美化的要求，**矿还在全矿范围内开展了征集**矿“十大不文明行为”、全矿职工家属公开文明承诺活动，这此活动的开展极大的提高了职工家属文明意识。

七、企业经营战略就是企业发展的方向和指针，是企业实现兴旺发达和持续发展目标的首要前提和重要保障。在市场经济体制不断完善的今天，搞好企业经营战略研究，已经成为摆在每一位企业领导者面前的课题。

坚持每月召开一次经济分析会，加强对成本过程的控制力。每月对各单位经济运行状况进行分析、诊断、现场解决问题，各区（科）、队组每月也要分别召开一次经济分析会，通过对上月成本完成情况进行分析，提出本月成本完成情况进行分析，提出本月改进、提高的措施和办法。月底最后一天晚上，由矿领导主持召开当月效益工资结算会，依据各单位生产经营指标完成情况，由矿职能部门进行评判，拿出奖罚意见，最后由矿领导敲定奖罚，从而增强了基层生产单位领导和职工群众的成本意识、指标意识。

推行内部市场化运作。**矿对加工单位的产、成品实行收购政策，使基层积极性大增。2002年，多经公司机修厂由于机制不到位，工人有活不想干，全厂出现亏损。2003年上半年，**矿对该厂实行市场机制以后，调动了全厂职工的积极性，半年干了2002年一年的活儿，仅检修皮带运输机一项，2003年上半年检修皮带13部，比2002年同期多修8部。工人工资也比去年同期年均增加1200元。在加强材料回收复用过程中，**矿改变了过有组织、有安排进行回收的作法，由各区、队利用业余时间和上下班便利条件进行回收，区、队当场给回收者算钱，省工省钱，效果明显。全矿六个月时间回收复用金属支架2646架，坑木189立方米，菱形网5248平方米等，价值300多万元。

如今置身于**十里矿区，绿的山、白的房和高高的煤仓，错落有致的映入人们的眼帘。多少人在赞叹好的变化，多少人在述说着他的成绩！